杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话

同志们：

    这次会议是经中共中央办公厅批准召开的。中央办公厅副主任陈世炬出席会议并作重要讲话，充分肯定了一年来全国档案工作取得的成绩，提出了做好明年全国档案工作的要求，这是对全体档案工作者的鼓舞、激励和鞭策，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。

    这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国档案工作，部署2015年全国档案工作，服务全面推进依法治国，为经济社会发展作出新贡献。

    下面，我讲两个问题。

    一、2014年全国档案工作基本情况

    2014年，是档案工作取得辉煌成绩的一年，它将带着诸多前所未有的记录、带着许多闪光点载入我国档案工作史册。具体表现在以下几方面。

（一）各级领导前所未有地重视和支持档案工作

    习近平总书记对档案部门利用历史档案反击日右翼言论作出重要批示，为档案工作如何服务大局指明了方向，他还多次圈阅我们为大局服务的有关文件；李克强总理在政府工作报告中提出要发展档案事业；俞正声主席就西藏历史档案保护问题作出批示，并参观我们和全国政协共同举办的展览；刘云山、刘奇葆、栗战书、韩正等中央领导对档案工作作出重要批示或参观有关档案展览；最高人民法院院长周强召开院长办公会审议档案工作。党和国家领导人全年对档案工作的批示或圈阅共40多次，其规格之高、次数之多，都在新中国档案工作史上前所未有。国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》，要求建立10多种信用档案。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，对加强档案工作提出20多条要求。这些都为全国档案工作提供了重要遵循，极大地鼓舞了档案工作者干事创业的信心。

    各省部和军队领导也空前重视和支持档案工作。吉林省委书记王儒林、巴音朝鲁先后对发掘整理日本侵华档案工作作出批示。辽宁省长李希到档案馆电子备份中心视察。河北省委书记周本顺、省长张庆伟对新档案馆建设作出批示。上海市长杨雄参观上海改革开放35周年展。浙江省委书记夏宝龙参观抗战烈士展览。福建省委书记尤权审议档案行政执法检查报告。江西省长鹿心社在政府工作报告中提出要推进数字档案馆建设。山东省委书记姜异康听取档案工作汇报并作指示。湖北省委书记李鸿忠参观档案展览，视察档案馆并提工作要求。湖南省长杜家毫看望档案战线老同志。广东省长朱小丹支持基层档案机构建设。陕西省委书记赵正永到档案馆调研。宁夏自治区党委书记李建华、政府主席刘慧到档案馆参观“党的群众路线档案展”。大连市委书记唐军对民生档案工作作出批示。宁波市委书记刘奇参观档案展并视察档案工作。青岛市委书记李群参观抗战展。广州市长陈建华到档案馆调研。解放军总装备部部长张又侠对武器装备档案管理作出指示，并召开办公会研究档案工作。上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、云南、青海、宁波、杭州等省市都以党委和政府办公厅名义印发了关于加强和改进本地区档案工作的实施意见，且都有一些实质性措施，如贵州明确了档案行政执法主体地位。

    中央台办主任张志军，中央政法委秘书长汪永清，中央编译局局长贾高建，人民日报社社长杨振武，光明日报社总编辑何东平，中国记协党组书记翟惠生，教育部部长袁贵仁，工信部部长苗圩，安全部部长耿惠昌，民政部部长李立国，交通部部长杨传堂，新华社社长李从军，中科院院长白春礼，社科院院长王伟光，国家信访局局长舒晓琴，中国地震局局长陈建民，国家能源局党组书记吴新雄，国防科工局局长许达哲，国家烟草专卖局局长凌成兴，国家海洋局局长刘赐贵，国家邮政局局长马军胜，国家文物局局长励小捷，国家中医药管理局局长王国强等对贯彻落实两办《意见》作出批示或听取专门汇报。

    中航工业董事长林左鸣，中国铁路总经理盛光祖，开发银行董事长胡怀邦，中投公司董事长丁学东，航天科工董事长高红卫和总经理曹建国，中国电子董事长芮晓武，中交集团董事长刘起涛，国投公司总经理冯士栋，中国黄金总经理宋鑫，中国诚通总裁洪水坤，恒天集团总裁刘海涛等对本企业贯彻落实两办《意见》作出批示。航天科技董事长雷凡培带队落实航天档案馆新馆建设。

    特别要说的是，今年，中央有关部委对档案工作的支持力度也超过往年。中共中央办公厅领导多次帮助协调解决档案工作发展中的重大问题。中央组织部、中央宣传部在我局馆的领导班子配备方面和向国内外宣传档案方面，分别给予了前所未有的支持。国家发改委对中西部县级档案馆建设的投资补助由上一年的8亿元增加到10亿元，为2010年以来的最高，比前4年的平均数增长了40%以上。财政部除继续下拨每年9000万元的全国重点档案抢救费外，还加拨700万元吉林省档案馆重点档案管理补助费。国务院三峡办专门支持了200万元移民档案验收工作经费。

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