档案事业现代化发展水平的意义
党的二十大报告深刻分析了党和国家事业发展面临的形势与挑战,全面擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图与实践路径,为党和国家事业现代化发展指明了前进方向。
档案事业作为党和国家事业的重要组成部分,是维护党和国家历史真实面貌、保障最广大人民群众根本利益、确保国家长治久安的基础性支撑性工作。进入新时代,面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,需要全面、科学、合理地对档案事业现代化发展水平进行检验和评估,以便于系统把握档案事业现代化发展水平的基本情况和主要矛盾,为我国档案事业现代化向纵深发展提供针对性的战略规划,推动档案事业更好服务党和国家工作大局。
准确评估档案事业现代化发展水平,有利于更好服务党和国家工作大局
不断满足党和国家战略发展需求,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众,是评估档案事业现代化发展水平的目标方向。习近平总书记指出,档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。要求把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!这一重要论述深刻阐明了评估档案事业现代化发展水平的价值取向和根本导向。评估档案事业现代化发展水平应始终坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以服务党和国家工作大局为出发点,立足新时代经济社会发展现实状况与实践基点,制定科学合理的档案事业现代化发展评估计划与标准,不断提升档案事业现代化发展水平与能力,为推进档案事业现代化提供动力源泉,为新时代中国特色社会主义各项事业蓬勃发展提供坚实支撑,为全面建设社会主义现代化国家全面赋能,推动中华民族复兴号巨轮行稳致远、驶向远方。
准确评估档案事业现代化发展水平,有利于更好助推档案事业创新发展
档案事业现代化发展水平是文化事业现代化发展水平的重要参考,是衡量一个国家、一个民族文明程度和现代化进程的重要标志,事关国家改革、发展、稳定大局,关乎实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴。准确评估档案事业现代化发展水平,要坚持以时代特色与现实需求为切入点,依据新修订的《中华人民共和国档案法》《“十四五”全国档案事业发展规划》《〈“十四五”全国档案事业发展规划〉实施情况评估办法》等法规政策,压紧压实各级党委主体责任,集成运用大数据、云计算、人工智能、区块链、可视化分析、机器学习等多样化数智技术手段,科学设计档案事业现代化发展水平评估的具体实施方案,扎实推进档案事业现代化发展水平评估工作,推动形成国家、省、市、县、乡(镇)、村纵向六级联动的档案事业现代化发展水平评估格局。要从全方位、立体化、多层次的角度出发,对档案事业现代化发展水平进行系统化衡量、综合性研判和全景式评估,准确把握、精准定位档案事业现代化发展水平所处阶段,全面分析档案事业现代化发展过程中取得的历史性成就和面临的复杂性问题,积极探索具有前瞻性、专业性、创新性、针对性的档案事业现代化发展战略规划部署。要高效推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化,持续促进档案事业现代化发展水平和能级提升,助力我国档案事业高质量发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动能。
准确评估档案事业现代化发展水平,有利于夯实高素质档案人才队伍建设基础党的二十大报告指出,“培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计”。新修订的《中华人民共和国档案法》强调,“国家加强档案工作人才培养和队伍建设,提高档案工作人员业务素质”。《“十四五”全国档案事业发展规划》提出,“加快推进档案人才培养,提升档案智力支撑能力”“实施档案专业化能力提升计划,培养更多创新型管理型人才”“实施人才强档工程,加大多层次人才培养力度”“建立梯队合理的档案人才队伍”。高素质档案人才队伍建设是档案工作转型升级的根本力量,在新时代档案事业现代化发展进程中发挥着关键性作用。同时,档案事业现代化发展水平的高低直接反映着档案人才培养水平的高低,体现出档案人才培养成效的优劣。进入新时代,在对档案事业现代化发展水平开展评估时,一方面要以档案人才队伍为主体,以多方智力为驱动,以促进档案事业更好服务经济社会发展大局、保障和改善社会民生为重要目标,聚集评估标准、评估原则、评估内容及评估方法等维度,建立前期测评、中期检查、后期反馈三者有机统一的全链条评估机制。另一方面,要着重彰显档案人才在档案事业现代化水平评估中的作用,突出评估档案事业现代化发展水平对档案人才培养的正向驱动价值,进一步改进和优化档案人才培养体制机制,加强高素质档案人才队伍建设,培养和锻造出一批政治素质高、业务能力精、创新素养强且与全面建设社会主义现代化国家相适应的高素质、专业化人才,凝聚起档案事业现代化发展的人才力量。
准确评估档案事业现代化发展水平,有利于强化档案事业国际传播能力建设
习近平总书记在党的二十大报告中强调,“要加强国际传播能力建设,全面提升国际传播效能,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”,为中国档案事业国际传播能力建设作出了总体战略部署。立足长远、拓宽视野、开创国际化传播新局面是档案事业现代化的重要发展方向,是评估档案事业现代化发展水平的重要支撑点。《“十四五”全国档案事业发展规划》将“深入推进档案对外交流合作,提升国际影响力和贡献力”列为“十四五”时期档案事业发展的主要任务之一。从“十三五”时期将“宣传推广”“合作交流”视为档案事业发展的保障措施,到“十四五”时期将“深入推进档案对外交流合作,提升国际影响力和贡献力”纳入“十四五”时期档案事业发展重点任务,对于强化档案事业在国际交流中的地位与作用,丰富完善档案事业现代化的内涵与属性具有积极推动作用。总之,立足本土发展需要,结合国情档情实际,对标国际档案事业发展标准,深度评估档案事业现代化发展水平,不仅有利于推动我国档案学不断向广度和深度拓展,为世界档案学发展贡献中国智慧、中国方案、中国经验,提升中国档案学在国际档案话语体系中的话语权,还有助于为我国档案事业发展提供参照与标尺,加强对我国档案事业未来发展趋势的跟踪和预判,从而及时补短板、调结构,推动我国档案事业发展引领国际档案事业发展潮流,增强中国在国际档案事业中的影响力、感召力和塑造力。
原载于《中国档案报》2023年11月9日 总第4057期 第一版
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