农村档案工作存在哪些问题？

沧海一粟  共同成长  rhzds 

落拓寒儒  浪花儿  兰台新兵 

透析0426  03046202  开心冬瓜 

thgw  吴金林  后发制人 

zzia050406220  飞熊  xyy 

小白菜  yctcbxj  jinlingxie 

傲兰  leihengf10

 

沧海一粟：

余红平、徐丽君在2008年《档案管理》第1期撰文《丽水市莲都区农村档案工作存在的问题》指出农村档案工作存在的五大问题：一是农村档案工作意识淡薄；二是农村档案工作人员素质参差不齐、人才匮乏；三是农村档案工作投入不足、条件差；四是农村档案工作管理体制滞后；五是农村档案利用领域狭小。

诸位网友，你认为农村档案工作存在哪些问题？敬请不吝赐教发表看法！谢谢！

 

共同成长：

俺没有农村档案工作的实践，过来看看大家如何说，并向大家学习~~

 

rhzds：

最主要的是没有承担农村档案工作的主体，因为目前乡以下没有档案工作机构。

 

沧海一粟：

据我了解，农村的“档案员”多由会计或村长或支书兼任，档案也很简单，大多只是户口簿加账簿，文件一般很少甚至几乎可以说没有；装具也就是存放户口簿和账簿的柜子，有的干脆放在办公桌的抽斗里，有的甚至存放在会计或村长或支书家里。

 

落拓寒儒：

个人认为类似的论文没有什么意义，提出的问题都是大家都知道的，但是却是无论如何也改变不了的。

 

浪花儿：

农村档案工作存在的问题版竹已经说了。

农村档案是指村、社档案。

在这儿，我仅对现在所面临的问题说两句，目前，绝大部分农村档案掌握在村文书手中，有的存放在村办公室，大部分存放在其家中。档案也仅只有会计凭证。如果人事有变动，觉悟高的，自觉会移交档案。相反，一旦不能满足自己的需要，档案就成了要挟国家或集体的一种工具。

 

兰台新兵：

农村档案工作存在的问题表现在以下方面：

一是档案意识淡薄，缺少建档、管档、用档理念。在一些欠发达农村地区，“档案”是什么？“档案”有什么用？“档案”怎么管？很少有人说的清、道的明。思想决定行动，对“档案”认识的肤浅、无知，最终导致农村档案工作处于一种自生自灭状态。

二是档案行政管理部门的短视与少作为、或者不作为导致农村档案工作难以发展。行政村、社区档案，在整个国家档案全宗体系中究竟有多大的价值作用，我们常常是以一种傲慢与无知去看待。表现在工作中就是敷衍了事，少调研、少指导。

三是农村档案工作存在无机构、无专业档案人员、无档案管理经费的“三无”问题。

 

透析0426：

档案学专业的大学生们有没有去当“村官”的，对这事儿有没有改进呢？ 

 

rhzds：

农村是相对于城市而言的概念，农村档案工作存在问题，而反观城市的档案工作又如何呢？

 

03046202：

要我说，我们乡下的人好多就不知道，我学的是档案专业，

每次回家给村里人说的时候，他们都不知道是干什么的，只知道县政府有个档案室。

 

开心冬瓜：

农村什么工作都不好开展，更何况小小的档案工作，农村档案工作存在“无专门人员、无固定场所、无专项经费、无规章制度、无人重视”，这样就导致档案工作无法正常有序的开展。

 

thgw：

也不尽然，有些试点村就好一点。

 

yctcbxj：

农村档案的管理是我们档案工作中一个簿弱环节。

 

兰台新兵：

不容置疑，农村档案工作存在各种各样的问题。作为档案行政管理部门我们在找到农村档案工作存在的问题时，要就这些问题找到解决方法。结合我县实际，谈谈我的看法：

农村档案工作难，难在建档难。建什么档？建档有什么用？怎么建档？在农村，大多数是稀里糊涂，没有一个准确的认识。

因此解决农村档案工作问题，首要的是解决认识的问题。我们习惯于一些大道理、大口号，大谈而特谈档案的重要性。在农村，我们应该避免这些空洞虚无的说教，多从他们耳熟能详的事说起，让他们真正明白档案对于他们生活、工作的益处。让“要我建档”变成“我要建档”。

其次要解决建什么档的问题。农村不同于行政、企事业单位，无论是形成的档案门类，还是文书处理程序都不可相提并论。在我县，绝大多数农村档案门类仅仅涉及到文书档案、会计档案。因此，我认为当前我们应该帮助农村建立好文书档案、会计档案，以及关系农业、农村发展、农民增收的农业科技档案。

第三要解决怎么建档的问题。作为“村财乡管”，解决了“包包帐”、“砣砣帐”、“糊涂帐”问题。现阶段而言，文书档案的建立相对薄弱，怎么建？我认为一是要明确专人把材料收集齐全，作为农村，由于文书处理程序的不正规，建议把村支书、村主任的工作笔记也纳入收集范围。二是档案业务指导、人员培训要跟进。抓好示范点，以乡为单位开展培训工作，以点带面，全面推进。

第四解决规范化管档问题，主要就是帮助农村建立好档案管理制度。

第五解决农村档案工作问题，档案行政管理部门、乡镇、涉农部门要紧密配合、协调工作。

 

开心冬瓜：

档案部门及相关部门要根据农村档案工作的不同类型，分类指导，抓先进带动后进，推动农村档案工作的前面发展。

 

浪花儿：

一、档案工作组织不健全

二、领导和工作人员缺乏档案意识

三、没有建立档案管理制度，没有列入相关人员的年度考核中

四、档案文件分散在个人手中

五、档案成捆乱放现象严重

 

吴金林：

农村档案确实确实很难搞，我县1998年开始搞农村档案工作，那时在一个乡镇试点，要求该镇将村里的文书，会计等档案都送到镇综合办档案室，然后由档案局的同志们花了半个月时间将他们的档案整理完毕，后来我们要求建整扶贫村的机关单位负责将该村的档案做好，并列入机关单位档案工作检查范围，2006年，我们对农村档案实行“村档乡管”，由县委办下文件，再去督促乡镇，但效果不是很理想，至有几个乡将村里的文书档案收集到了政府综合档案室里，不过会计档案早已经集中在乡镇的经管站。农村里的文书档案主要是村委会记录、村委会换届选举资料、农业年报，经济年报，鱼塘、山林、茶园等承包合同，村委会规程，村名公约，户口薄等，一般保存在村会计手里。

 

后发制人：

比如俺村刚解决温饱问题，村民都忙着进一步发家治富，谁懂得有什么农村档案工作的，毕竟这不能当饭吃，农村就是这么朴实和现实

 

zzia050406220：

做农村工作要讲究实用，

说什么有用，你首先要他们看到他的用处！

我们的事业虽不显赫一时，但将永远存在！

 

飞熊：

农村档案其所有权属是不同于国有档案所有权属的。因此农村档案管理是区别于国有档案管理模式的，不能用现行国有档案管理方式去等同视之。作为档案行政主管部门，对于农村档案管理工作只能是加强工作指导、帮助和提供优质服务的，而不能用现有的国有档案管理的模式、方法的眼光去挑剔和指责。

 

农村档案管理工作属于村（居）民自治的范畴，不属于政府行政干预的工作。

 

xyy：

总体来说是农村的档案意识太差，而其意识差的根本原因在于农民并没有意识到档案对他们生活有什么利用的价值，因此我认为还是在农村进行进一步的档案宣传更为现实。

 

小白菜：

有其他专业的学生去当村官，据我了解，发达地区的村官们都致力于经济发展方向的改则，贫困地区的村官们都致力于本地区教育水平的提高，几乎没有村官关注档案方面的问题。其实大多数村官们也不了解档案、档案的作用等，根本没有档案意识，所以我还是觉得应该在各高校大力宣传档案，提高大学生社会档案意识。

 

yctcbxj：

1、档案意识淡薄，思想未到位，管理跟不上。

目前，各村委会都在抓发展经济，搞公益事业，却忽视了对自身档案工作的重视。没有意识到现有档案对以后的村委会工作具有重要的参考价值，对子孙后代来说是一笔宝贵的财富；有些人反而认为档案工作可有可无，只要自己眼前需查的文件资料查得着就行了。每次村委会换届，只是人、财、物的移交，却没有档案的移交，村里的文件材料大都散落在个人的手中，根本无法收集和移交。甚至有一些村干部为了一己私利，将一些重要的文件资料占为己有，错误地认为是自己的个人财富。

2、基础设施差，档案经费难已落实

村级档案工作离不开村两委的重视，虽然有些条件比较好的行政村建立了档案室，但由于没有重视档案工作，也没有指定档案管理人员，档案工作经费没能及时落实。在一些偏远的贫困山村，村集体经济收入严重缺乏，村委会甚至没有配备办公场地，当然也就谈不上落实档案经费和配备档案的装具、材料、设施了。

3、室藏档案贫乏，档案队伍不稳定

大部分行政村由于集体经济薄弱，管理滞后，很少或根本没有形成具有保存价值的文字材料，除村级财务的帐册外，就是土地二轮承包档案。另外，由于村委会每三年都要进行换届选举，村组织的调整势必造成档案队伍的不稳定，使村级档案工作缺乏连续性，致使档案管理质量不高。因此，许多村的档案工作也就很难达到要求了。

 

如何抓好村级档案工作的几点思考 ？

1、加强《档案法》宣传，提高全社会的档案意识

2、加强监督指导，规范村级建档工作

3、配备兼职档案管理员，加大档案经费投入

4、进一步开发和利用好村级档案

 

jinlingxie：

农村的建档工作可从对农民的知识管理开始。

有针对的引导农民去学习一些农业技术，搞好知识平台的宣传，如，搞一个资料室。

其实就是目前流行的民生档案了。

主要不要为了去建档而建档，要将农民迫切想解决的问题，用对知识的提供利用的方式来进行解决。农民得到好处，自然会拥护。

而农村里的其他的档案，可以逐渐从中建立起来，做好一个体系的工作。

这中间，最重要的就是：

1、不要为了建档而建档

2、不要刻意的去区分，什么是图书，什么档案，什么是资料，只要对农民有用的，就收集。当然也好分类工作。

 

傲兰：

我认为困扰农村档案工作健康顺利开展的的最主要的瓶颈是受经济条件的制约，部分行政村连最起码的办公场所和用品都没有，怎么开展档案工作啊！

其次是社会档案意识比较淡薄，部分村干部把应归档的比较重要的文件材料据为己有，比如一些牵涉经济利益的合同、协议等，即使他在下次选举时落选了，下任干部还得求他呢。

其三是我们对档案法的宣传力度太小了，档案法本身也太软了，可操作性不强

 

leihengf10：

农村档案工作现状，用我们地方的话说就是：“包死包抬包埋”，村级部门希望档案你直接到村帮他们完成收集、整理、编目等全套工作；至于管理，根本谈不上，需要时候是个宝，不需要时垃圾不如，乱丢乱放。村级谁也不把档案部门当回事，当然也不会把档案当回事。